海外の図書館の状況について調べてみました φ(..)

★2013年7月14日に行われた「三田市の図書館を考える学習会」の質疑応答の時間に「海外の図書館の状況」についての質問がありましたので、インターネットで少し調べてみました

諸外国の公共図書館に関する調査報告書（文部科学省・平成17年3月）

2005年に行われた調査です。調査対象の国は、イタリア、フランス、イギリス(UK)、ドイツ、アメリカ､カナダ､ロシア、中国、韓国の9か国です。調査項目は全部で50ありました。そのうちのNO.16が「公共図書館の運営を民間に委託することについて」という項目です

我が国には、公共図書館の運営を自治体が設立した外郭団体である公社や財団に委託した事例は20あるが、全面的に民間企業に委託した事例はまだ少ない（平成14年度に、指定管理者制度を活用して実際に民間への委託を行っているものが3例ある）。しかし、部分的業務の委託は広範に行われている。諸外国でも民間に全面的に委託する国は少なく、アメリカ、韓国ではいくつかの事例がある。

★アメリカで、民間への全面委託の例があるとのことでしたので、第2部各国調査報告の第5章アメリカの公共図書館を確認してみました。これは「公共図書館が全面委託される米国初のケース」とのことです

米国カリフォルニア州南部のリバーサイドカウンティは、25の分館からなるその図書館システムの運営を、86 年もの間リバーサイド市に委託してきた。しかし、両者の関係は1997年6月をもって終止符を打ち、リバーサイドカウンティは新たに公開入札により1997年9月1日からLSSI（Library Systems & Services Inc.）社に運営を全面委託した。

この事例に関して、2004年12月13日現在でLSSI社のウェブサイトを確認したこところ、同社はリバーサイドカウンティ公共図書館のほかにこれまで8州12機関の委託を手掛けていることが確認された。

2013年7月にLSSI社のウェブサイトを確認してみました。6州19機関になっているようです。こちらの調査報告書には『世界の国一覧表2003』（財団法人世界の動き社）による各国の図書館数の統計があり、アメリカの公共図書館数は9,266館となっていました。アメリカ全体で民間委託の図書館がどのくらいあるのか調べてみたのですが、"National Public Library Statistics"という調査報告書では見つけることができませんでした

★『世界の国一覧表2003』には「人口10万人当り図書館数」という統計も出ていました。上位の国と比較すると日本の図書館数はまだまだ少ないようです

順位	国名	人口10万人当り図書館数
1	ロシア	33.9
2	ドイツ	12.9
3	イタリア	10.5
4	イギリス	7.0
5	フランス	4.8
6	アメリカ	3.2
7	カナダ	2.9
8	日本	2.1
9	韓国	1.0
10	中国	0.2

Recommendation on Privatization of Publicly Funded Libraries (2001)

★2001年にALA（アメリカ図書館協会）は公共図書館の民営化に反対する決議を行っています。以下に一部を引用します

Recommendation : That ALA adopt the following policy: “ALA affirms that publicly funded libraries should remain directly accountable to the publics they serve. Therefore, the American Library Association opposes the shifting of policy development and management oversight of library services from the public to the private, for-profit, sector.”

公共図書館の民営化に対する勧告

勧告：ALA（アメリカ図書館協会）は以下の方針を承認する
公共図書館は彼らが奉仕する市民に対して、引き続き直接に説明責任がある状態であるべきである。それゆえ、アメリカ図書館協会は図書館サービスの運営を公共団体から利潤追求の民間部門に委託することに対して反対する

★民間委託をすることで図書館が市民に対しての説明責任を果たさない状態になることに対して反対しています

参考リンク

諸外国の公共図書館に関する調査報告書（文部科学省・平成17年3月）
カレントアウェアネス・ポータル図書館研究シリーズ \ No.40　米国の図書館事情2007－2006年度国立国会図書館調査研究報告書 \ 第1章米国の図書館の概況 \ 1. 図書館の基盤 \ 1.1 運営形態 \ 1.1.2 図書館における「民営化」
Recommendation on Privatization of Publicly Funded Libraries (2001)
Library Systems & Services, LLC
National Public Library Statistics

三田市立図書館への指定管理者制度導入を阻止する(・_・)/ホームページへ戻る